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吳忠市“三項措施” 扎實推進鄉鎮黨代會年會制試點工作

時間:2013-11-04 15:15:28  來源:吳忠市委組織部  作者:謝彥林

 

    為認真貫徹落實黨的十八大關于“試行鄉鎮黨代會年會制”的有關精神,吳忠市積極探索,勇于實踐,先后在部分縣(市)開展鄉鎮黨代會年會制試點工作,取得了一定的成效,積累了一定的經驗。

深入調研,理順三個關系。各試點單位通過召開黨代表動員會和發放《黨代會年會制工作領導小組致全鎮黨代表的一封信》,具體對試行黨代會年會制的指導思想、目的意義、主要任務和方法步驟等進行深入宣傳,為黨代會年會制順利推行營造良好的輿論氛圍。通過深入走訪各鎮、村、召開黨代表座談會的形式,對黨代會年會制的主要內容、具體步驟、時間結點廣泛征求意見建議。理順了鎮黨代會年會與人代會、鎮黨代會年會與鎮黨委會、黨代會年會與專項工作會議之間的關系。制定了鎮黨委會向鎮黨代會年會報告工作的制度及黨代表學習培訓、分組活動、聯系黨員群眾、列席會議、提案、重大事項征求意見等配套制度。進一步完善了鎮黨委會的議事規則和決策程序。通過黨代會年會來整合紀檢、黨建、宣傳等黨內工作會議,簡化了程序,提高了效率。

及時部署,明確黨代會具體內容及步驟。市委組織部《關于開展鄉鎮黨代會年會制試點工作的通知》下發后,青銅峽市委和鹽池縣委分別召開了常委會,明確了必須執行的聽取和審查鎮黨委、紀委工作報告、聽取和審查鎮黨費收繳及黨內關懷基金使用情況的報告等八項內容,制定了黨代會年會制配套的黨代表學習培訓、分組活動、聯系黨員群眾、列席會議、調研視察、評議工作、提案、述職、黨代表建議質詢、重大事項征求意見等十項制度。將年會制細分為三個階段,使年會制更具有操作性。試點單位及時制定黨代會年會制實施方案,成立年會制領導小組,明確責任領導和工作人員,排定了年會時間進度表。通過召開黨代表動員會和發放《黨代會年會制工作領導小組致全鎮黨代表的一封信》,具體對試行黨代會年會制的指導思想、目的意義、主要任務和方法步驟等內容進行深入宣傳,進一步統一思想,切實使黨代表全面深入地認識和了解黨代會年會制工作情況,為黨代會年會制順利推行營造良好的輿論氛圍。

注重實效,著力構建完善的工作機制。堅持從基層實際和廣大黨員干部、群眾民主意識和民主管理能力現狀出發,探索黨代會年會制度體系和發揮黨代表作用的實現形式,進一步拓展黨代表履職空間,努力在實現黨內民主的制度化、規范化上見成效。探索建立黨代表組團掛鉤服務制度,結合黨代表的專業技術、崗位特點劃分為若干個黨代表團隊,定期到掛鉤聯系的黨代表工作室開展服務黨員群眾活動。進一步落實黨代表列席黨委重要會議、重要決策征求黨員代表意見、重要情況通報等工作方法。充分發揮黨代表上聯組織、下聯群眾的內在優勢,實現“黨員有所呼,黨代表有所應,黨組織有所為”的良性互動。

實行黨代會年會制,各基層黨委的工作每年都要在黨代會上曬一曬,這無形中增加了工作的壓力感和責任感,對于打造為民務實清廉的干部隊伍起到一定的推動作用。另一方面,由于每年要開會,相當于為黨代表認真履職設計了一個倒逼機制,聯系群眾、服務群眾的動力大大增強。隨著這樣一個民主化的進程不斷推進,必將進一步擴大黨內基層民主,提高基層黨委決策的民主化、科學化、規范化水平;有效激發黨代表履職的積極性,充分發揮黨代表的作用;進一步密切黨群干群關系,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

 

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